立足山东 辐射周边 济南打造区域性金融产业中心

2016-08-17 14:54:55来源:海外网
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济南市委常委、副市长 苏树伟

海外网8月17日电 近年来,山东省持续加大金融改革力度,努力提升金融服务水平,不断优化金融发展环境,全省金融业保持了持续健康发展的良好势头,有力支撑和保障了全省经济社会发展。

17日上午,在山东省地方金融改革创新、强化实体经济金融服务情况发布会上,济南市委常委、副市长苏树伟先生向大家介绍了山东省“金改22条”发布3周年来,济南以打造区域性金融中心为突破口,推动金融业发展取得的明显成效及济南区域金融中心建设取得的新成果。

济南市委常委、副市长苏树伟介绍,2013年8月,山东省政府印发了《关于加快全省金融改革发展的若干意见》,明确提出“努力将济南建设成为立足山东、辐射周边省份、在全国有较大影响的黄河中下游地区金融中心”。三年来,济南市委、市政府认真贯彻落实省“金改22条”,求真务实、主动作为,济南市金融业发展取得了明显成效。尤其是2015年7月,济南市委十届八次全会作出了“打造四个中心,建设现代泉城”的重大决策,区域性金融中心建设进入了一个新的发展时期。三年金改的探索实践,为济南金融业的融合发展提供了强大动力。

一、金融业规模和效益取得突破性进展

“金改22条”通过体制机制改革进一步激活了金融发展动力,使济南市金融业发展实现了规模、效益的全面提升:一是整体规模上了大台阶。三年中,存贷余额双过万亿,本外币各项存款余额由9893.8亿元增至14174.7亿元,增长43.3%,贷款余额由8632.8亿元增加到11356.8亿元,增长31.6%;保险业保费收入由122.5亿元增至222.75亿元,增长81.8%。2012年至2015年,金融业增加值由411.3亿元增加到641.86亿元,增长56.1%,年均增长16%,占全市GDP的比重由8.5%提升至10.5%,总量和占比都排全省首位。

二是经营效益持续向好。截至今年6月末,全市银行业资产总额和增量均居全省第一位,实现利润153.3亿元,排全省首位;上半年,保险业实现保费收入207.2亿元,同比增长73.5%,规模和增速均居全省第一位。

三是税收贡献支撑强劲。三年来,金融业税收收入由78.6亿元增加到132.3亿元,增长了68.3%,年均增长19%,占全市总税收的比重由11.1%提升至13.8%,税收贡献居全省第一位。

二、金融体系建设取得突破性进展

“金改22条”将“支持和推动金融市场创新发展”放在首要位置,为进一步完善和提升体系建设指明了方向和路径。三年来,我们一方面积极引用外力,充分发挥省会优势和区位优势,准确把握金融业发展趋势,坚持把精准招商作为区域性金融中心建设的重要任务来抓,着力提高集聚辐射能力。在省政府的协调支持下,中国银行山东省分行已于今年上半年正式迁址济南;我们还先后引进了渣打、东亚、恒生、安顾寿险等一批外资金融机构,金融国际化迈出坚实步伐。

另一方面努力培育内力,将济南润丰农村合作银行、历城农信联社、长清农信联社整合组建为济南农商行,将章丘、平阴、商河3家农信社改制组建为农商行,先后有8家村镇银行开业运营,实现了县域全覆盖。积极鼓励大企业开拓金融板块,山重、山钢、鲁商、山东能源、山东黄金等先后设立了集团财务公司,山东豪沃汽车金融公司、山东汇通金融租赁公司批筹成立。截至目前,全市共有银行机构45家;证券公司29家,证券营业部78家;期货公司2家,期货营业部35家;各类保险公司85家,财务公司9家。金融机构的快速集聚,有力提升了我市金融集聚辐射能力。

三、金融载体建设取得突破性进展

“栽下梧桐树,自有凤凰来”。三年来,济南市将金融集聚区建设作为打造区域性金融中心的重要抓手,积极打造承接金融资源的有形载体。以济南中央CBD为依托,着力推进金融核心集聚区建设。CBD位居济南核心地块,总面积3.2平方公里,规划建筑面积约1000万平方米。目前,中央CBD及辐射区域内已建成商务楼宇200多万平方米,建设项目69个,已入驻重点企业450余家,省级总部近30家,其中以省农信联社、国开行山东分行、建行山东分行等为代表的金融类机构65家。

同时,总建筑面积达420万平方米,总投资约260亿元的“汉峪金谷”项目进展顺利。目前,A区项目39座建筑基本建成,已签约企业300余家,其中包括兴业银行、齐鲁证券、邮储银行、省国投、山东海投等金融与大型企业总部机构30多家。通过不懈努力,省会东部新城的金融总部集聚发展已成为城市中一道靓丽的风景线。

四、金融与实体经济融合发展取得突破性进展

按照“金改22条”中关于“做好经济结构调整和转型升级金融服务”的要求,济南区域性金融中心建设正在实践中探索其功能定位问题,目标就是聚焦产业需求、突出济南特色、实现错位发展,进一步打通金融与产业融合发展的通道,更好地实现金融脱虚入实,努力打造“具有全国影响力的产业金融中心”。

一是积极搭建银企合作平台。每年年初都举办银企对接会,在今年银政企合作推进会上,驻济银行机构对接我市重点企业、重点项目、科技创新项目在内的253个企业项目,达成综合授信意向1169亿元。上半年,全市银政企合作重点项目实际授信金额603.6亿元,及时解决了企业和项目的资金需求问题。

二是全力推进直接融资。先后出台了一系列扶持政策,助推企业上市挂牌。三年来,山东神思电子在创业板上市,鲁证期货在港交所主板上市,济南大自然企业在台湾证交所上市,山东天鹅棉机成功登陆上交所。目前,全市上市公司总数达到32家,上市股票总数33只。与此同时,积极推动企业“新三板”挂牌,挂牌企业达到108家,约占全省23%,形成了“新三板”独具特色的济南板块。

三是不断创新服务实体方式。济南中小型科技企业多,为解决其因轻资产贷款难的问题,探索科技金融创新路子,建立科技金融“企业池”、“银行池”、“担保池”,目前企业池已有入池企业600余家。三年来,各家科技金融合作银行共为企业贷款800多笔,总额达61亿元。围绕利用好资产证券化等创新型金融工具,山东金融资产交易中心成立两年来,交易品种已达到11个,累计交易额达到200亿元,起到了改善中小企业融资环境的积极作用。

五、金融环境建设取得突破性进展

三年来,济南市坚持把打造良好金融生态作为金融业发展的重要基础,不断优化金融发展环境。一是完善政策信用环境。按照省里要求,市县两级相应设立了地方金融监管局,市金融办增设了金融稳定处。通过进一步健全完善金融联席会议制度、金融机构与经济部门金融形势例会制度、金融业运行分析和通报制度等,形成了协调高效的工作机制。

积极举办区域金融中心发展论坛,不断提升济南区域性金融中心的品牌效应。今年7月,市政府研究出台了《济南市加快区域性金融中心建设、促进金融业发展若干扶持政策》(业内称之为“金九条”),新政策具有系统性更强、覆盖面更广、吸引力更大的特点,譬如,法人金融机构最高补助1亿元,企业上市成功奖励500万元等,体现了济南市委、市政府对金融业的高度重视和全力支持。

二是积极防范金融风险。建立健全了跨行业跨部门的金融风险预防预警、处置和信息共享机制,提出了“疏、防、控、打”四管齐下的风险防控综合措施,先后集中开展了各类交易场所清理整顿、非法集资专项清理、非融资性担保公司清理规范、涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理等专项活动,始终保持高压态势,今年上半年不良贷款率为全省最低,为全市金融业健康发展营造了和谐稳定的生态环境。

三年来,全省金融改革在大胆探索、积极创新中取得了累累硕果,积累了弥足珍贵的经验,这也是我们全面推进济南区域性金融中心建设最为宝贵的财富。下一步,济南市将按照省委、省政府的工作部署,进一步落实好“金改22条”和《山东省地方金融条例》,结合济南实际,充分发挥省会优势,紧紧围绕打造具有全国影响力的产业金融中心这一目标,大胆创新、奋力前行。(李艳)

责编:胡艳明

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