济南市出台《关于加强城市道路机动车停放管理的通告》

2016-12-01 17:00:30来源:海外网
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海外网 12月1日,济南市政府新闻办公室邀请济南市公安局相关负责同志召开关于济南市发布道路停车管理通告的新闻发布会,并现场回答了记者提问。

为加强城市道路机动车停放管理,规范道路停车秩序,缓解交通拥堵,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《济南市停车场建设和管理条例》等法律法规,结合我市实际,济南市公安局会同城管执法、物价、市停车办等部门起草了《关于加强城市道路机动车停放管理的通告》,现予以发布。

一、起草背景及过程

近年来,我市机动车保有量持续高速增长,城市交通状况形势严峻。截至2016年10月底,全市机动车保有量达179.2万辆,其中市区汽车121.6万辆。从停车设施结构上看,我市现有的50余万个停车泊位中,配建停车泊位43万个,公共停车泊位4.6万个,道路停车泊位2.8万个,分别占比85.4%、9.1%、5.5%。由此可见,我市停车供需矛盾十分突出。大量机动车占用道路停放,严重影响了道路通行能力,致使道路交通拥堵更加严重。2015年1月至2016年11月,群众通过“12345”市民服务热线和市公安局民生警务平台反映的停车问题多达4.8万件,占所有交通类问题的近40%,群众对停车问题的关注度始终居高不下。

鉴于以上情况,市公安局会同有关部门起草了《关于加强城市道路机动车停放管理的通告》,并于今年7月份,通过市政府网站向社会公开征求意见。市民和各界人士非常关注,期间共收到意见建议149件。起草部门对相关意见和建议进行了认真梳理、参考和吸纳,对部分疑问通过媒体进行了回复答疑,社会反应平稳良好。

二、《通告》主要内容解读

此次出台《通告》,主要是规范城市道路机动车停放秩序,针对市区内占用道路停车的临时停车泊位的管理,解决群众关心、关注的热点问题,主要有以下几个方面:

(一)关于停车管理员粘贴《机动车停放提示单》。《通告》明确告知驾驶人在城市道路内停放机动车应当按照施划泊位有序停放,停车时应听从停车管理员的指引和劝导。同时,对在道路上不按规定停放且驾驶人不在现场的,停车管理员应粘贴《机动车停放提示单》,并通过拍照、摄像等方式留存证据。留存证据经公安机关交通管理部门审查核实后,依法对违法行为进行处罚。需要说明的是,停车管理员拍摄的机动车违停照片是公民向公安机关交通管理部门举报的违法线索。停车管理员粘贴的是《机动车停放提示单》,是一种温馨提示,也是举报、劝阻交通违法的一种方式。公安机关交通管理部门收到的照片,只是违停线索的一个依据,并非直接将其作为违法的证据,而是要进行调查核实,对违法车辆基本情况、停放时间地点、交通标志标线、上报照片依据法定程序审查后,才能确认违法行为是否成立,并依法对违法行为进行处罚。

(二)关于加大对违法停车的处罚力度。目前我市共有30条禁停道路,在这30条道路上违法停车,交警部门将依法罚款100元、记3分。此次《通告》中第二条的有关规定,适用范围针对的是上述30条禁停道路和设有禁止停车标志、标线的路段;以及在公交站点、消防栓、划有黄网状线等重点部位的违法停车行为,而不是全市违法停车“一刀切”。

(三)关于违法停车将被拖移。《通告》规定,对未在城市道路停车泊位内停放或者在停车泊位内未按规定停放且妨碍其他车辆和行人通行的,由公安机关交通管理部门拖移至指定地点。此项措施依据《道路交通安全法》及其实施条例,主要针对违法停车情节特别恶劣,严重影响道路通行和安全的违停行为,以确保道路安全畅通。

(四)关于清理“僵尸车”提高道路停车泊位周转率。长期以来,少部分车辆长时间在道路停车泊位停放,占用了有限的停车资源,使其他驾驶人无法正常停放,降低了泊位使用周转率,加剧了停车难。《通告》中确定为连续停放5日的时间,是根据我市交通拥堵状况、区域性停车需求,道路泊位施划标准、停车管理实际需求等诸多因素综合考虑确定的。需要说明的是,并不是在道路停车泊位内停放超过5日就贴单、拖移,而是事先会通过车辆所有人登记的电话和车主联系,只有联系不上或联系后拒不驶离的才予以贴单、拖移。

(五)关于查处擅自占用城市道路停车“乱收费”。根据省市规定,对停车位不足的城市街区,公安机关交通管理部门应当根据交通状况,在城市道路范围内施划机动车、非机动车停车泊位,其他任何单位或者个人不得设置、撤除、占用、挪用停车泊位,设置停车障碍。但目前市区私自占道收费现象突出,严重影响城市形象。为解决“乱收费”问题,根据《济南市市政设施管理条例》等法律法规,对擅自占用城市道路停车“乱收费”由公安、城管执法、物价等部门建立长效工作机制,形成工作合力,依法予以查处。

(六)关于建立停车征信系统。从针对少部分车主体验了停车,但不缴纳停车费,甚至经常逃避缴纳停车费的问题,经对相关信息确认核实后,将对欠费车主通过媒体予以曝光,对曝光后仍不缴纳停车费的,将车辆信息录入我市智能停车管理平台欠费系统,列入黑名单;同时,对有欠费记录的,停车管理员可以拒绝为其提供车辆停放服务。下一步,将依法依规对“老赖”欠费人实施联合失信惩戒。

三、给广大市民朋友的几点建议

(一)《通告》的适用范围只限于市区道路停车泊位,不包括商场、其他公共建筑的配建停车场和公共停车场,广大市民朋友可选择合适的停车场所,就近停放。

(二)车主可以下载济南停车APP,通过输入车主姓名、电话、身份证号、车牌号、车架号后,进行车辆绑定,实时查询个人历史停车信息。还可以通过查看《欠费告知单》、拨打济南停车集团热线电话(0531—66600539)、去停车场所属区停车运营公司、现场咨询停车管理员等渠道获取车辆欠费信息,并及时补缴欠费。

(三)对于有异议的停车信息,车主可以拨打济南停车集团或各区公司热线电话、去停车场所属区停车运营公司核对自己的停车信息。

在此,济南市公安局向广大市民倡议,为了您的生命财产安全和我市道路交通畅通,请您在规定地点停车,在道路停车泊位停车时,要做到“同向、入位、规范”,真正让静态交通成为我市一道靓丽的风景线!(李东晓)

责编:胡艳明

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