商事制度改革再降制度性交易成本

2018-01-02 08:30:39来源:经济参考报
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全国工商和市场监管工作会议日前在京召开,国家工商总局党组书记、局长张茅表示,2018年将纵深推进商事制度改革,推动市场监管改革创新,着力抓好“证照分离”改革、“双随机、一公开”监管、消费维权三项重点任务。其中,“证照分离”改革将在2018年下半年全面推开。

张茅指出,党的十八大以来,我国商事制度发生根本性变革,商事制度的总体框架基本确立,适应国际商事制度普遍趋势的制度体系逐步形成,为市场主体繁荣发展提供了制度性保障。五年来,日均新设市场主体从改革前的3.1万户增加到2017年的5.2万户,日均新设企业从改革前的0.69万户提高到2017年的1.6万户。从2013年到2017年,我国营商环境的世界排名提高了18位,其中开办企业便利度上升了65位。

张茅表示,2018年将持续优化市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境,为促进经济社会持续健康发展提供持久动力。

在深入推进商事制度改革方面,张茅指出,要进一步降低企业投资创业的制度性交易成本,努力营造法治化、国际化、便利化的营商环境。上半年,要加快推进“证照分离”改革试点,及时总结改革成效。下半年,全面推开“证照分离”改革,推动“照后减证”,大幅减少行政审批,着力解决“准入不准营”问题。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海在接受《经济参考报》记者采访时表示,“证照分离”改革的全面实施,对于降低市场准入门槛、鼓励企业投资兴业、降低企业制度性交易成本、提高企业竞争力,以及促进政府简政放权、全面深化以市场为导向的经济体制改革和监管体制改革,营造投资友好型的营商法律环境,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

中国社科院工业经济研究所副研究员赵剑波告诉《经济参考报》记者,“证照分离”、市场监管、消费维权三位一体,为大众创业、万众创新营造良好营商环境的同时,持续优化市场环境,激发市场主体活力。更为重要的是,在市场准入环境和市场竞争环境优化的基础上,有助于加快构建现代产业体系,促进形成全面开放的局面。(班娟娟)


责编:张阳

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