山东创建国土资源节约集约示范省

倒逼企业转型升级 促进新旧动能装换

2018-06-05 16:16:52来源:海外网
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山东省国土资源厅党组书记、厅长 李琥

海外网6月5日电 从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,近期,山东省政府出台了《山东省人民政府关于创建国土资源节约集约示范省的实施意见》。目前山东闲置空闲土地量大面广,将通过国土资源节约集约示范省创建工作,创新产业用地政策和标准、推进闲置低效用地盘活利用,以转变土地利用和管理方式,倒逼土地利用效率和效益提升。

山东省国土资源厅党组书记、厅长李琥在发布会上介绍,当前,山东省国土资源开发与保护的矛盾,国土资源粗放利用与配置效率较低等结构性矛盾日益显现。示范省创建工作对深入贯彻党的十九大精神,破解当前山东发展资源约束瓶颈,服务保障山东全省改革发展大局具有重要意义。

通过国土空间优化、城镇低效用地再开发、增减挂钩等政策手段把宝贵的空间资源腾出来,为新动能、先进动能提供成长空间;同时发挥国土资源管理的倒逼作用,给传统产业带上提质增效的枷锁,促进其加快转型,或者把更多的空间资源腾出来。此外,示范省创建还将为自然资源整体性保护和生态环境系统性修复提供有效途径。

据了解,目前山东省资源利用方式较为粗放,人均城镇工矿用地为162平方米,高于全国平均水平149平方米,单位建设用地GDP为14.3万元/亩,远低于江苏(19.8万元)、浙江(22.5万元)、广东(25.1万元)等发达省份,闲置空闲土地量大面广。山东将通过国土资源节约集约示范省创建工作,创新产业用地政策和标准、推进闲置低效用地盘活利用,以转变土地利用和管理方式,倒逼土地利用效率和效益提升。

《实施意见》明确量化了20余项重点目标:到2020年,国土开发强度不超过18.45%,单位GDP建设用地使用面积下降22%以上,重要矿产资源“三率”指标达标率由目前的85%提升至98%以上,大中型石材矿山比例由目前的40%提升至80%以上;到2022年,人均城镇工矿用地控制在146平方米以内,力争挖潜盘活存量建设用地100万亩以上,农村居民点等集体建设用地规模力争减少100万亩以上,建设用地地均GDP产出由目前的14.3万元/亩提升至25万元/亩以上,山东省大中型矿山绿色矿山建成率达到95%以上,“三区两线”可视范围内历史遗留矿山地质环境治理率达到90%以上等。这些目标的设定综合考虑了国家的约束性指标、山东省相关专项规划要求、与先进省市对标等因素,尤其体现了山东省倒逼产业转型升级和生态文明建设的需要。

山东还将解决建设用地规模与耕地占补平衡矛盾突出的问题。2014-2016年,山东全省共审批建设用地110.9万亩,其中新增建设用地95.6万亩,用地规模虽逐年减少,但总量仍然较大。目前我省耕地占补平衡库存数量为40.9万亩,仅能满足近2年需求。耕地后备资源少,新增补充耕地能力不足100万亩,仅能满足未来5-6年占补平衡需要。尤其是新旧动能转换综合试验区矛盾更为突出,济南、青岛两市在本地已无法实现耕地占补平衡。通过示范省创建,进一步改进占补平衡管理,建立健全省级补充耕地指标交易制度和平台,着力破解建设用地规模与耕地占补平衡的矛盾。(张川)


责编:张阳

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