济南市重新修订《济南市地质灾害防治管理办法》

2018-11-23 15:07:22来源:海外网
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济南市政府新闻办主任赵民主持会议

海外网11月23日电 11月23日上午,济南市委市政府召开新闻发布会,邀请济南市政府法制办副主任李在生、济南市国土资源局副局长秦玉朝介绍了《济南市地质灾害防治管理办法》(以下简称《办法》)重新修订的背景过程以及修订的主要内容。并回答了媒体的提问。

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济南市政府法制办副主任 李在生

济南市政府法制办副主任李在生介绍,为有效防治地质灾害,保障人民群众生命和财产安全, 2011年5月19日济南市制定出台了《济南市地质灾害防治管理办法》(市政府令第243号)。《办法》在其后几年济南的地质灾害防治工作中发挥了重要作用。

近几年,为加快政府职能转变,围绕简政放权、放管结合、优化服务,国家先后出台一系列文件改革企业投资项目报建审批事项,《办法》中的部分条款与规定存在不一致的情况。为了维护国家政令和法制统一,降低制度性交易成本,激发社会投资活力, 2018年10月29日济南市政府第47次常务会议讨论通过了《关于修改<济南市地质灾害防治管理办法>的决定》(市政府令第262号)。《济南市地质灾害防治管理办法》(市政府令第243号)根据该决定作相应修改,重新公布。

修订的主要内容:

一是删除有关地质灾害危险性评估备案的条款。根据国土资源部《关于取消地质灾害危险性评估备案制度的公告》(2014年第29号)规定,删除“建设单位在申请办理《建设工程规划许可证》时,应当向规划部门提交国土资源部门出具的地质灾害评估报告书面审查意见。地质灾害危险性评估报告应当按照规定分级向国土资源部门备案。国土资源部门应当加强对地质灾害危险性评估活动的监督检查,对地质灾害危险性评估报告定期进行抽查。”同时,根据《国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知》(国发〔2016〕29号),删除对“批准未包含地质灾害危险性评估结果的可行性研究报告”应予追责的规定。

二是对无上位法依据未列入清单目录的备案规定作出调整。《修订草案》第二十二条,调整地质灾害治理工程方案报国土资源部门备案的规定,改“备案”为“材料报送”,使其不再作为建设工程配套建设的前提条件;第三十六条,对非政府出资的地质灾害治理工程竣工验收合格的,取消了报国土资源部门备案的规定;第四十三条中,相应删去对“未按要求进行备案的”违法情形设定。

三是增加地质灾害防治责任主体。为了进一步做好地质灾害防治工作,根据济南市实际,对市政府派出机构的地质灾害防治责任予以明确。《修订草案》在第五十一条增加了“济南高新区管委会、济南市南部山区管委会、济南新旧动能转换先行区管委会按照市政府确定的职责分工承担地质灾害防治相关工作”的内容。

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济南市国土资源局副局长秦玉朝回答媒体提问

此外,《修订草案》针对机构改革后部门名称变化以及部分文字表述一并进行了技术性调整。(文/图 张川)


责编:张阳

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