济南市历城区“三位一体”治理河湖水系

2021-01-20 08:34:43来源:海外网
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近年来,济南市历城区积极推进全域河湖水系治理,创新采取集防洪达标、截污治污、生态景观为一体的综合性生态治理,有效消除黑臭水体,提高了河道防洪能力,提升了城市品质和群众幸福感,实现生态保护、人水和谐与经济发展“多赢”。

治河先治污 “臭水沟”变水清岸绿

水污染治理是我国“三大攻坚战”的重要内容。近年来,随着城市化进程加快,地处济南市城乡接合部的历城区逐渐发展成为济南东部中心城区。但由于过去城市基础设施建设投入不足,区内污水管网、污水处理设施建设滞后,仅有两个水质净化厂接受全区污水,污水处理能力严重不足。

历城区城乡水务局局长高桂丽介绍,历城区共有12条河流,其中杨家河、土河、刘公河等10条河流均为小清河的较大支流。由于城市发展挤占河道空间,导致近年来河道萎缩、功能衰减、水环境恶化等问题突出。加之缺少有效的截污治污措施,河道基本都成为排污沟,多数河道入小清河河口处水质为劣V类,很多河道都是黑臭水体。

治河先治污。历城区副区长李金国说,水是生态之基,为解决水污染问题,历城区从2018年起陆续启动建设8座水质净化厂,并同步进行污水管网建设,填补管网空白区,目标是增加污水处理能力23.8万吨,补齐污水处理能力不足的“短板”。

新近投入使用的济南东站片区污水处理厂污水处理设施都建于地下,污水经初沉池、生物池、消毒池等层层处理后,排水口流出的水已变得清澈无异味。

光大水务(济南历城)有限公司济南东站片区污水处理厂厂长刘超介绍说,这里设计日处理污水10万立方米,经处理后的污水达到了国家准四类标准,中水可直接排入小清河。自投用以来,已累计出水量116万立方米。

正在建设的董家水质净化厂也采用全地下式结构形式,污水处理设施建于地下15米处,地上将建成供群众休闲健身的绿色场所,今年底建成后将成为一处公园式的污水处理厂,将实现周边污水达标排放。

高桂丽介绍,目前历城区已有济南东站、唐冶、华山三个水质净化厂建成并投入使用,董家、彩石、唐王等5处水质净化厂正在推进建设,建成后全区大中型水质净化厂座数将达到10座,近期日处理能力达到44.3万吨,基本满足污水处理需求。

历城区坚持补充短板和适度先行相结合,在董家、唐冶水质净化厂规划建设初期就预留二期土地,当日处理量达现有处理能力的80%,立即启动扩建工程,为未来城市发展留有空间,确保城市污水全收纳处理。

“三位一体”治理河道 打造人水和谐生态公园

“原来杨家河很多河段河底只有三四米宽,雨一大就漫过河堤。经过治理后,如今河道下沿宽30米,上沿宽度达到70米,将实现50年一遇顺利排洪,100年一遇不漫溢河槽,有效保障了防洪安全。”高桂丽介绍。

河流是生态系统的骨架,也是城市环境的重要组成部分。2018年前,历城区10条小清河支流中,仅有个别河道基本满足20年一遇防洪标准,多数河道、河段防洪标准不足5年一遇。刘公河、土河、杨家河等河道每遇暴雨必外溢,因排水不畅导致交通中断,农田被淹。

自2018年起,历城区启动全域河湖水系治理,打破传统河道治理观念,摒弃围栏、岸墙硬化等传统水利工程措施,将市政园林理念与水利工程相融合,按照防洪达标、水环境优良、水生态完整、水景观优美、水文化彰显、人水和谐的河道治理思路,建设集“防洪、景观、生态”三位一体的水利风景线。

现在,杨家河(胶济铁路-温梁路段)河道综合整治项目段数公里的治理河道宽阔水畅,河堤上大片草坪接连不断,亲水步道边绿树品种繁多,河道内打造多个小品景观,吸引了不少市民前来休憩、亲水。

李金国说,刘公河、土河、杨家河综合治理工程治理全长13.3公里,总占地面积2100亩,其中由水面和绿地组成的蓝绿空间占到90%,河道遍布湿地岛,种植了多种水生植物,并投放了鱼虾、螺类,不仅改善了河道水质,还重建了河道水域生态系统,建成生物栖息地,并增添了观赏性。

历城区城乡水务局党组书记宋维说,在河道防洪功能与休闲公园功能的关系上,历城区坚持人与水和谐共处的理念,遇强降雨洪水来临时,人退出河道空间,给洪水以出路;当洪水退去,将河道空间留作居民的活动空间。

针对季节性缺水容易引发河道功能衰减、水质污染等问题,历城区综合采用拦蓄、中水回用、生态补水措施,在三河治理中综合建设十余座拦水堰,实现全河段水面相接;充分利用唐冶等5座水质净化厂中水常规补源,近期每日可补充中水4万立方米,远期可达10万立方米,实现河道常有水。

“现在水质好了,环境也优美了,过去从没见过的鸟类也飞到这边栖息了。”中建八局第一建设有限公司施工人员说。仅杨家河等三河治理工程,就在寸土寸金的城市中为市民增加了近两千亩的生态公园。

“小财政”撬动“大杠杆” 多渠道解决融资难题

作为城市建设的基础项目,河湖治理和水质净化厂建设投入巨大。历城区创新融资体制,2018年到2020年,利用“小财政”撬动“大杠杆”,采取多种形式累计投入资金80多亿元,解决了资金筹措难题。

历城区区长曹殿军说,历城区从土地出让收益中提取5%-10%,用于河道治理及供排水设施、污水处理厂等建设。同时,积极对上争取,充分利用上级发改、水利、环保等相关部门的支持资金17亿元,还申请了8.6亿元专项债券。此外,吸引7.6亿元社会资本,有5座水质净化厂探索采取PPP模式建设运营。

比如,唐冶水质净化厂采用ppp模式,由光大水务建设并获得30年的特许经营权。通过政府购买服务的方式进行运营,既减轻了政府财政压力,又实现了专业化运营。

河湖水系治理构建了生态基底。在去年开放的历城区华山历史文化湿地公园,青翠的华山被碧水包围,市民游客可参观华阳宫和攀爬华山赏景,或登上栈桥赏华山倒影,或漫步健身步道赏园林小景,再现了“鹊华秋色”的美丽风景,每天都吸引数万人前来游玩。

历城区委书记吕涛说,河湖水系治理不仅有效改善了区域生态环境,提高了周边群众生活质量,增强了城市经济和人口承载能力,而且通过修建文化、商业、娱乐、休闲等设施增添区域经济新的增长点,吸引了教育、物流等一批项目落地周边,带动区域经济高质量发展。(白雪 蔡勇)


责编:叶壮

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